白城师范学院非办公用房出租出借管理办法

录入:资产管理处 时间:2018年07月11日 浏览:

 

白城师范学院非办公用房出租出借管理办法

 

第一章  总则

第一条为规范和加强学校闲置的非办公用房出租出借管理,提高房产资源使用效益,维护国有资产安全完整,确保国有资产保值增值,参照国家和地方法规,根据《白城师范学院国有资产管理办法》,结合学校实际,特制订本办法。

第二条本办法适用于学校非办公用房出租出借管理活动。

第三条本办法所称的非办公用房是指除办公用房以外的房产。

学校办公用房由基本办公用房(办公室、服务用房、设备用房)和附属用房两部分组成。

(一)基本办公用房

1.办公室。包括领导人员办公室和一般工作人员办公室。

2.服务用房。包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、校医院、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房等。

3.设备用房。包括变电室、泵房、锅炉房、热力交换站、通信机房、电梯房等。

(二)附属用房。包括警卫用房、人防设施、消防设施等。

第四条  非办公用房用于出租出借应遵循以下原则:

(一)优先保证和满足学校正常的教学、科研、行政、后勤服务等用房的需求;

(二)符合学校整体规划和布局;

(三)有利于盘活闲置资产,实现资产的保值增值和增加学校收益;

(四)遵守学校安全管理各项规章制度,保证教学、科研、校园文化环境和师生员工生活正常秩序,为学校工作和师生员工提供便捷服务。

第五条学校在保障本单位履行职能和事业发展的前提下,对非办公用房出租出借行为应当严格控制和审核。确需出租出借非办公用房的,应当按照规定程序履行报批手续,原则上实行公开竞价招租,必要时可以采取资产评估等方式确定出租价格,确保出租出借过程的公正透明。未按规定程序履行报批手续,任何单位和个人不得对外出租出借非办公用房。

第二章管理机构及其职责

第六条  按照《白城师范学院国有资产管理办法》的有关规定,对用于出租出借的非办公用房由资产管理处实行统一管理。

第七条资产管理处代表学校对用于出租出借的非办公用房进行管理。其工作职责是:

(一)贯彻和落实国家相关政策法规,制定学校对用于出租出借的非办公用房管理的相关制度,并负责组织实施;

(二)负责非办公用房用于出租出借的论证、审核、校内报批,承办国有资产出租出借上级主管部门的报批(报备)工作;

(三)负责组织用于出租出借的非办公用房的资产评估工作,确定房屋租金指导价;

(四)规范用于出租出借的非办公用房合同(协议)文本,负责合同(协议)的审核、备案及执行情况检查工作;

(五)负责督促经营管理单位按时缴纳相关租金、水电等费用;

(六)负责出租出借的非办公用房的监管,会同相关部门对违规单位和个人进行处理。

第三章  出租出借流程

第八条出租出借非办公用房应由资产管理处、后勤管理处等相关部门提出申请并开展论证工作,校内非办公用房调剂需经校长办公会审批,校外出租出借非办公用房需经学校党委会审议通过后报上级主管部门。出租出借建筑面积在100平方米(含)以下的房产,应当报教育厅审批,并报财政厅备案;出租出借建筑面积在100平方米以上的房产,应当经教育厅审核后,报财政厅审定。不得将房屋拆分出租。待上级部门审批后,方可进行出租出借活动。

第九条 申请出租出借非办公用房,应当向上级主管部门报送下列材料:

1.出租出借房屋的书面申请(应包括原因、其实时间、期限、出租出借资产状况等);

2.出租出借房屋的价值凭证和权属证明材料复印件;

3.出租出借单位对房产类别(是否为非办公用房)的说明,必要时应附房产开发建设项目立项批准文件或土地来源证明等;

4.出租出借房屋的单位内部决议或者会议纪要复印件;

5.其他需报送的文件、资料。

第十条 出租出借非办公用房的租金指导价的确定,应由资产管理职能部门委托具有资质的第三方专业评估机构,依据国家法律和行业准则及房屋租售市场价格对租赁价格进行评估,根据资产评估咨询报告出具的租金价格确定。

第十一条 租金指导价确定后,由招标与采购管理中心采用公开招标的方式进行招租,资产管理处、后勤管理处、审计处、计财处等相关部门组成招标委员会进行评标,招标价格不得低于租金指导价。并由资产管理部门代表学校签订租赁合同或协议。出现流租则由招标与采购管理中心会同资产管理处、财务处与后勤处共同议定合理租金价格;仍无租用者,房屋由学校收回调配他用。

第十二条  出租出借非办公用房应当签订符合相关法律、法规的合同或协议,租赁合同包含下列内容:

1.承租人租赁房产用途;

2.承租人对所租赁房产的安全、维护和修缮责任;

3.租赁价格及租金具体支付方式、支付时限(承租人支付租金,应当在每个支付期前支付);

4.违约责任;

5.合同期限(期限不超过三年);

6.确保国有资产权益不受侵害的其他要约。

第十三条自租赁合同签订之日起通过学校网站对租赁合同进行公示,接受社会各界和全校师生的监督,公示期为七个工作日。公示期结束后十个工作日内,将租赁合同、公示结果连同评估报告一并报送主管部门和财政部门备案。

第十四条  租赁合同终止后,需要继续出租的,应当按照本办法规定重新履行相关程序;不再出租的,应当自租赁合同终止之日起十个工作日内,将资产使用情况报主管部门和财政部门备案。

第四章  收益管理

第十五条  出租出借非办公用房取得的收入,按照非税收入和国家有关规定管理,应当在扣除相关税费后及时、足额上缴省级国库,严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。

第五章  日常管理及监督

第十六条  出租出借的非办公用房的日常使用由租赁单位自行管理,由学校资产管理职能部门进行监管,监管内容包括:

1.房产的使用状况(租赁单位不得私自改变房屋主体结构和破坏室内外配套设施,不准私自扩大使用面积或侵占公用面积,日常维护、维修由租赁单位负责,确需大修的列入学校维修改造计划);

2.相关费用的缴纳情况(租赁单位在合同期内应按时缴纳水、电等相关费用)。

第十七条  有下列情形之一的,由学校追究相关责任人责任:

1.未经批准出租出借非办公用房的;

2.未按照规定履行资产评估、公开招标、备案等程序的;

3.变通将房屋拆分出租的;

4.未及时向承租人收取租金的;

5.对出租出借监管不力,造成国有资产流失的;

6.法律、法规、规章规定的其他情形。

第六章  附则

第十八条学校根据教学科研和校园规划工作需要,有权收回出租出借的房屋;但需提前三个月告知租赁单位,由此造成的损失由学校从收取的租金中支出。

第十九条  本办法由资产管理处负责解释。

第二十条  本办法自2018年5月1日起施行。